Bénin

Le   FIDA  au Bénin : plusieurs décennies de coopération au service du monde rural  :

1. DOMAINES D’INTERVENTION ET STRATEGIE

 Le COSOP , cadre stratégique d’intervention du  Fonds International de Développement Agricole (FIDA) au Bénin pour la période 2006-2011 répond également au mandat et aux orientations stratégiques globales du FIDA, en particulier celles concernant l’Afrique de l’Ouest et du Centre. Le COSOP s’inscrit parfaitement dans les orientations définies dans la SCRP, le cadre de référence détaillant les interventions du gouvernement pour le développement économique et social du pays.

Les actions du FIDA au Bénin contribuent aux objectifs de la SCRP et des OMD en particulier l’objectif n° 1 (réduire de moitié la pauvreté à l’horizon 2015). Le Fida accompagne les  initiatives locales visant à augmenter les revenus des populations rurales les plus  pauvres et à améliorer leurs conditions de vie. Dans cette optique, le FIDA s’est fixé trois objectifs spécifiques:

(i) consolider et élargir durablement l’accès aux services financiers; (ii) appuyer les PME et la commercialisation;  (iii) renforcer les capacités institutionnelles, accompagner la décentralisation et le développement communautaire.

Dans un souci de rationaliser le portefeuille et de consolider les acquis, la coopération Bénin/FIDA est progressivement passée d’une logique de projets à une approche de programme pays. Le Programme d’Appui au Développement Rural (PADER) qui  illustre cette nouvelle dynamique est  aligné sur les priorités du Gouvernement et des activités menées par les autres partenaires  techniques et financiers.

2. LES PROGRAMMES/PROJETS DU FIDA.AU BENIN

 2.1  Trois  grands chantiers ouverts

Le Programme d'appui au développement rural (PADER) financé par le FIDA pour un montant total de 14,79 millions de dollars US est opérationnel depuis mars 2007.  Prévu pour une durée de cinq ans ; ce programme se présente comme un programme cadre devant assurer une forte interaction entre tous les projets du FIDA dans le pays. Il a pour objectifs de: (i) contribuer au développement de l'économie rurale à travers la mise en œuvre d’Activités génératrices de revenus (AGR) et de  Micro Entreprise Rurale (MER); (ii) assurer le développement d'un réseau viable de services de financement rural de proximité et adaptés aux besoins des pauvres et des MER, notamment des femmes; et (iii) renforcer les capacités des institutions et des acteurs au niveau communautaire. Le programme vise également à consolider les actions entreprises par les anciens projets PAGER (Projet d’Activités Génératrice de revenu) et  PROMIC (Projet de Micro finance et de Commercialisation). L’accord  de financement du PADER a été signé entre le  Gouvernement et le FIda.

Le Programme de développement des plantes à racines et tubercules (PDRT) financé par le FIDA, la BOAD et le Gouvernement béninois pour un montant total de 19,29 millions de dollars US au profit de  408 villages s’étant sur  la période 2001-2008.

Le programme a pour objectif de : améliorer les conditions de vie et les revenus des ménages ruraux à travers la rationalisation des activités de production,  contribuer  à la transformation et à la commercialisation des plantes à racines et tubercules (R&T). Les activités sont exécutées à travers trois composantes à savoir : (i) l’appui à l’amélioration de la productivité des R&T; (ii) appui à la transformation et à la commercialisation des R&T; et (iii) l’appui aux institutions de base (plans villageois, renforcement des capacités, facilitation de l’accès au crédit). Il sera clôturé en fin 2008.

Le Programme d’appui au développement participatif de la pêche artisanale (PADPPA), troisième chantiers ouvert  est financé par le FIDA et la BAD (Banque Africaine de Développement) pour un montant total de 25,99 millions de dollars US. La  de ce programme quinquennal est pour  septembre 2011. Le PADPPA  qui est à l’échelle nationale a pour objectif de contribuer à la lutte contre la pauvreté des ménages les plus défavorisés mais actifs dans la production, la transformation et la commercialisation des produits halieutiques. Le PADPPA vise aussi à restaurer et à accroître durablement les potentialités des plans d’eau, renforcer les capacités des communautés cibles, et diversifier leurs moyens d'existence afin de réduire durablement la pression sur les plans d'eau. A cet effet, le programme  appuie les groupements de femmes pour développer des AGR liées aux produits de la pêche. Dans les zones où la ressource halieutique est fortement menacée, il s’investit à promouvoir des activités économiques alternatives telles que: l’écotourisme, le transport de personnes et de marchandises sur les plans d’eau, le petit élevage et les cultures maraîchères.

 

2.2 PROJET EN COURS DE FORMULATION  EN 2008 : PACER

La formulation d’un Projet d’appui à la croissance économique rurale (PACER) s’inscrit dans la logique de la coopération entre le Fonds international de développement agricole (FIDA) et le Gouvernement du Bénin. L’objectif général du projet serait de contribuer à la création de conditions nécessaires à une croissance économique durable et à la réduction de la pauvreté en milieu rural. Dans cette perspective, il se fixe les objectifs spécifiques suivants: (i) appuyer le développement des MPE et des AGR agricoles ou extra agricoles intervenant dans le cadre des filières retenues et contribuant à la croissance économique en milieu rural; (ii) appuyer les MPE dans le développement de leurs organisations professionnelles à la base et dans l’amélioration de leurs capacités pour faciliter leur insertion durable dans les circuits du marché; et (iii) soutenir la promotion d’infrastructures rurales utiles à l’amélioration des conditions de mise en marché des produits agricoles et à l’augmentation des revenus des populations cibles. Le projet est articulé autour de quatre composantes :

• Composante A. Appui à la promotion du micro-entreprenariat rural
• Composante B. Infrastructures rurales.
• Composante C. Appui à l’accès à des services financiers de moyens termes.
• Composante D. Organisation, gestion et suivi évaluation du projet.

Les coûts totaux du projet sur une durée de six ans, s’élèvent à 28 millions de $EU (12,5 milliards de FCFA).

 Pour plus d’info consulter le site  web du Fida : www.fida.org